据工信部网站获悉，工信部决定自即日起至2018年3月31日，在全国范围内对互联网网络接入服务市场开展清理规范工作。未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用专线（含虚拟专用网络VPN）等其他信道开展跨境经营活动。
工信部的这个通知，其深层原因以及对VPN行业的影响，我分析如下：
VPN需求逐年增加
这些年来，中国对于网站的屏蔽，从政治色情类网站，逐步向日常工具以及社交网站上扩展，很多并无明显意识形态的网站被屏蔽，一些网站甚至是国际上最为知名和流行的网站，随着Google、Gmail、Dropbox、Facebook、Twitter、Instagram等知名网站被封，从而导致一个现象，就是中国网民对VPN等工具的需求猛增，对于很多高端网民来说，访问Google等网站是刚性需求，无可替代。
而随着误封现象的普遍，导致很多中国游戏网民也对VPN等工具的需求增加，这部分网民数量庞大，并且原因付费获得较好的游戏体验。
而从另一方面看，VPN等工具的搭建成本以及技术门槛并不高，在国外购买个VPS，就可以通过脚本将其变成VPN对外销售，其利润相当可观，很多网民甚至能通过一键安装脚本自行在国外主机搭建VPN等工具，这使得通过销售VPN来赚钱成为了一个可行的商业方案，随着VPN需求的日益扩大，VPN逐步形成了一个越来越大的产业。
VPN的屏蔽无法可依
面对越来越广的VPN销售团队，对于这类工具的屏蔽和封杀却举步维艰，从法律和技术上都存在着越来越多的问题。
在法律上来说，销售VPN并没有违反中国的任何一项法律，这就和销售菜刀一样，有人用VPN是为了打游戏体验更好，有人用VPN是为了上Google查资料，无论从销售还是使用来说都不违法。
从技术上来说，封了国内的VPN，还有国外的VPN，封了国外的VPN，还有国外的VPS，封了国外的VPS，还有国外各类云主机，这类主机类的IP还真不好封，因为其IP地址你并不知道，顶多封了其官方网站的IP，这对VPN的IP是没影响的，使得VPN还是能照常使用。
从封IP转向封人
既然封VPN的IP是困难的，那么怎么样才能减少国内VPN的使用量呢？于是工信部就变换了一个思路，从封IP转向封人。
封VPN的IP是封不完的，但是抓出售VPN的人或企业却效果明显，只要这些人提供了支付宝QQ银行卡，就可以抓得到。把这些人都抓了之后，剩下的基本就是纯国外的VPN了，要么只支持国际信用卡不支持支付宝，要么从中国访问速度慢，要么价格昂贵，这样就可以有效减少国内VPN的使用量。
于是，工信部新的通知就要求销售VPN需要经过电信主管部门批准，这就意味着，提供和销售VPN的企业，需要记录下用户使用VPN的日志，通常可能要记录1年时间以备查询，这就极大提高了销售VPN的成本。而对于那些小企业和个人用户来说，想要不备案去销售VPN，就会面临打击，甚至可能将面对牢狱之灾。
我的看法
我们都知道，大禹治水，疏而不堵，面对问题的策略，如果一味采取“水来土挡”的策略，不仅仅将自己放在了人民的对立面，而且还不一定能成功。网民要求访问Google、Gmail等工具是合理而正当的访问，有什么道理剥夺网民的这种权利呢？正确的思路是采用疏导的方法，深入了解网民的需求，对于合理合法的东西，就应该放开限制，如果这些合法的网站都能通过正常方式来访问，访问国外网站速度得到切实的提高，那么使用VPN的需求就会自然而然的减少，限制VPN也就不再是一个问题了。