2011年5月31日星期二

国家测绘局曝光无地图资质网站

  据新浪网报道,国家测绘地理信息局在5月31日对46家无资质从事互联网地图服务的网站进行了公开曝光和通报批评。责令被公开曝光和通报批评的这46家互联网地图服务网站依法申请互联网地图服务测绘资质,同时要求其他拟从事互联网地图服务的单位,应按要求取得相应资质后,方可开展相关业务。7月1日后,对经公开曝光仍未申请互联网地图服务测绘资质,继续从事互联网地图服务的网站,将依法予以查处。

  针对近年来互联网地图服务存在的国家版图意识不强、泄露涉密地理信息等问题,国家测绘局2010年对互联网地图服务建立了准入制度。按照新修订的《互联网地图服务专业标准》,取得互联网地图服务甲级测绘资质的单位,可以从事地图搜索、位置服务,地理信息标注服务,地图下载、复制服务,地图发送、引用服务等四类服务;取得互联网地图服务乙级测绘资质,可以从事前两类服务,但不得从事后两类。

  此次国家测绘局曝光的46家无地图资质企业的清单中,包括国内知名LBS服务商街旁网以及一些地图应用网站,除了街旁网之外,其他的网站我大部分都没有听说过,打开几个看了一下,这些所谓的曝光网站全部都是下游的地图应用商,使用的第三方地图引擎(谷歌地图API)的生活应用类网站,有些还是个人网站,提供的也大多是生活信息类地图服务,没有什么敏感内容,这类网站在国内至少成千上万个,如果这样的网站或企业都要查处,那基本上中国没有合法做地图应用的网站了。

  在国家测绘局规定的《互联网地图服务专业标准》中,对于从事地图服务的网站至少要配备12个专业地图人员,这显然不了解中国的互联网现状,绝大多数中小网站的管理人员都不超过2个人,根本不可能有这么多人力资源。生活类的地图服务主要是为了给广大网民的日常生活提供了很大的便利,才得以在中国流行开来,国家测绘局这次没有找谷歌地图的茬,而是拿一些下游地图应用类网站穷开心,显然是想依靠“资质申请”这条门路多捞些钱,做为国家的一个行业垄断部门,既当裁判员,又当运动员,自己开公司做地图网站,又要通过官方垄断手法来排除其他竞争对手,这样的企业能不富起来吗?可惜的是,富了这些官企,却亏了广大的网民,用户将失去大量生活中喜闻乐见的网站,仅仅因为这些网站没有给某个垄断部门交钱而已。这些垄断部门肆意利用行政许可设置准入门槛,对各类企业收取费用,强行摊派,对于各类使用地图API服务的网站造成强烈的冲击。

网络地图国家队

  附件:未申报互联网地图服务测绘资质网站名单

未申报互联网地图服务测绘资质网站名单
编号 省份 网站名 地址
1 北京 驴窝户外网 http://www.lvwo.com/tool/map/
2 快旅网 http://club.kuailv.com/map.aspx
3 链家在线网 http://map.homelink.com.cn/
4 中国三维电子地图 www.sanweidianzi.com
5 中国地图网 http://www.00337.com/
6 1166网址导航 http://tool.1166.com/map/
7 北京服装批发网 http://www.5myy.com/map/
8 旅游地图网 http://www.trip-map.cn/
9 我来北京房产 http://www.wolai.com/in/beijing/#/onsale/bt1-/bt2-/bt3-/bt13-
10 北京市地图-到到 http://www.daodao.com/LocalMaps-g294212-Beijing-Area.html
11 中国全景游 http://www.chinavr.net/map/gmap/beijing.htm
12 好多折 http://www.haoduozhe.com/dian/5427#shsy
13 旅游联盟全国景点服务网 http://www.tourunion.com/spot/jq/1529/jt.htm?MD=Over
14 sns网站 http://ditu.snswz.com/
15 街旁网 http://jiepang.com/
16 路客网 http://www.lookoo.cn/
17 江苏 虞城热线网 http://3d.cs.js.cn/
18 我爱汽车网 http://www.52car.net/map.aspx
19 全国公交查询网 http://beijing.map.8684.cn/
20 苏州便民网 http://map.0512hao.com/
21 数字常州网 http://map.czinfo.net/
22 我爱地图网 http://www.52maps.com/
23 太湖明珠网 http:// map.thmz.com/
24 益房网 http://map.efw.cm/
25 58南京网 http:// www.58nj.com/map/
26 无锡物流网 http:// www.wx5656.com/map/
27 就爱地图网 http://www.92ditu.com/
28 常州房产网 http://map.czfcw.com/
29 南通地图网 http://www.3dnantong.com
30 迪车部落 http:// www.mybyd.com/map.php/
31 同城苏州 http:// www.suzhou58.com/map/
32 图行扬州网 http://www.mapyz.com/
33 南京摆渡网 http://www.njbaidu.com/chaxun/nanjingditu.asp
34 浙江 萧山地图网 http://www.www0571.com
35 温州三维仿真图 http://map.0577emap.com
36 宁波仿真城 http://www.3d0574.com   
37 中国浙江平湖网 http://ph.e6china.com
38 三维台州E都市 http://www.3dtz.cn    
39 安徽 合肥购房网   http://www.551house.com/hefeiditu/
40 江西 赣房网 http://www.ganfang.com/
41 江西交通信息网 http://www.jxjt.gov.cn
42   http://map.3d0797.com
43 湖南 图行湖南 http://maphn.com/
44 楼盘网 http://map.loupan.com/
45 新022 http://www.xin022.com/
46 广西 城市来了网 http://www.citycome.com

  附录:互联网地图服务专业考核标准

专业范围
考核指标
考核内容
考 核 标 准
备注
甲级
乙级
1. 地图搜索、位置服务
2.地理信息标注服务
3.地图下载、复制服务
4.地图发送、引用服务
主体资格
主体资格
事业单位法人或企业法人
1、互联网地图,是指登载在互联网上或者通过互联网发送的基于服务器地理信息数据库形成的具有实时生成、交互控制、数据搜索、属性标注等特性的电子地图。
2、通过无线互联网络调用的地图属互联网地图管理范畴。
人员规模
地图制图或计算机类专业技术人员
20人(中级以上专业技术人员5人,地图安全审校人员5人)
12人(中级以上专业技术人员2人,地图安全审校人员2人)
仪器设备
服务器
存放地图数据的服务器设在中华人民共和国境内,
提供服务器公网IP地址
专用软件
有独立地图引擎
无要求
作业限额
作业限额
无限额限制
专业范围3、4不得承担
保密管理
地图安全审校人员
经国家测绘局考核合格
经省级以上测绘行政主管部门考核合格
地图数据
使用经省级以上测绘行政主管部门审核批准的地图数据
保密制度
建立地图数据安全管理制度,配备安全保障技术设施。
 
质量管理
质量管理机构
配备了质量技术人员
3、保密制度、质量管理、档案管理需通过省级以上测绘行政主管部门的考核
质量岗位责任制建立情况
单位有明确的质量方针、目标,建立了互联网地图服务质量责任制
质量意识教育和技术培训
从事互联网地图服务的质检人员,经过质量技术培训
质量管理制度建立情况
制定了质量管理规定,建立了用户质量信息反馈及跟踪服务制度
档案管理
档案管理人员
具有专(兼)职档案管理人员,制定了档案人员岗位责任制
档案管理制度
单位建立登记、入库、审核、复制、删除等档案工作制度,地图数据实行统一管理
组织领导
有领导分管档案工作,经常组织检查档案工作
档案装备
配备资料档案计算机,建立数据库
分类方案
有数据分类管理方案,查询快捷方便
档案保管安全
3年内未出现档案失、泄密事件
不存在非法持有、擅自复制秘密测绘资料档案的行为
计算机不存在擅自复制刻录、未设置开机口令的行为
不存在擅自向任何组织、机构和人员提供密级测绘资料档案的行为
档案删除管理
制定了互联网地图服务资料档案的删除程序并严格执行

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